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In Nordrhein-Westfalen, Hessen, dem Saarland und Rheinland-Pfalz sind die Novellen der Gemeindeordnungen bezüglich der Einführung des Neuen kommunalen Finanzmanagements abgeschlossen und verabschiedet. Weitere Bundesländer bereiten Gesetzesinitiativen zur Neuordnung der kommunalen Haushaltswirtschaft vor oder befinden sich bereits in der Phase der Gesetzesberatung.
Das Neue kommunale Finanzmanagement, kurz NKF genannt, bedeutet nicht eine Umstellung des Rechnungswesens von der kameralen auf die doppische Buchführung – dies ist nur die Grundlage für die Änderung der Betrachtungsweise bei der Steuerung. Mit Hilfe des doppischen Rechnungswesens wird erst die Möglichkeit der Outputorientierung geschaffen. Diese Orientierung findet sich bei der Steuerung durch die Führungsspitze, aber auch bei den einzelnen Ressourcenverantwortlichen wieder.
Nach der Umstellung des Buchungsverfahrens stehen die Daten in der Datenbank zur Weiterverwendung zur Verfügung. Die meisten Buchungssoftwaresysteme bieten entsprechende Auswertungsmodule oder -masken an, damit diese Daten für das Controlling genutzt werden können. Diese Module erweisen sich in der Praxis oft als sehr unhandlich und deren Einrichtung benötigt viel Zeit. Da die Berechnungen dieser Module gebucht werden müssen, wird das Buchungssystem unnötigerweise belastet. Mit Kosy entlasten Sie das Buchungssystem und berechnen auf einfachste Weise viele Varianten, die Sie als Steuerungshilfen weitergeben können.
Kosy wird von unseren Kunden wegen der Schnelligkeit und Flexibilität bei der Erstellung von Auswertungen und Weiterverrechnungen geschätzt. Diese Flexibilität von Kosy ist geradezu ideal für die bestehenden und kommenden Anforderungen, die das Neue kommunale Finanzmanagement mit sich bringt.
Das Neue kommunale Finanzmanagement wird bei der Führungsspitze und den Ressourcenverantwortlichen nur Akzeptanz gewinnen, wenn wirkliche Vorteile aus der Umstellung zu ersehen sind. Die Standardauswertungen reichen oft nicht aus, um Nachfragen und Rückfragen schnell und kompetent zu beantworten. Manuelle Nachpflege erfordert Zeit; die Antwort auf Rückfragen verzögert sich und in der Folge wird das NKF unglaubwürdig. Das NKF funktioniert nur, wenn der Controller der Stadt schnell und flexibel Fragen beantworten kann. Kosy bietet diese für den Alltag notwendigen Eigenschaften.
Wie die oben stehende Grafik zeigt, ist das Controlling das Herzstück der Steuerung. Hier werden die Zahlen aus dem Buchungssystem zusammengestellt und formatiert an die Führungsspitze und an die Verantwortlichen weitergegeben. An dieser Stelle werden auch Rückfragen beantwortet, sowie die Ansätze und Vorgaben weiterverwertet. Das Controlling übernimmt Beratungsfunktionen sowohl für die Verantwortlichen in den Dezernaten/Fachbereichen, als auch für die Führungsspitze. Je nachdem das Neue Kommunale Management gelebt wird, fließen die Informationen mit der Zeit immer schneller.
Das primäre Ziel des NKF ist nicht, sehr viele Berichte in kurzer Zeit zu generieren, die anschließend von niemand ausgewertet werden. Die HKS übernimmt im ersten Schritt die Ist-Zahlen aus dem Buchungssystem zur Weiterverrechnung. Anschließend werden mit der Installation die aktuell notwendigen Berichte aufgebaut, damit Kosy von Anfang an produktiv genutzt werden kann. Das können beispielsweise Mittelanmeldungen, Mittelverfügbarkeiten oder Produktauswertungen sein. Nach einer kurzen und intensiven Schulung ist der Anwender in der Lage, das Berichtswesen und Controlling selbstständig weiter auszubauen. So wächst das Controlling langsam und stetig, ganz nach den Bedürfnissen. Wenn ein neuer Bericht verlangt wird, kann dieser Bedarf mit Kosy sehr schnell und flexibel ausgefüllt werden. Das erhöht die Akzeptanz bei den Berichtsempfängern.
Da Kosy mobil verwendbar ist, können Sie Kosy auf einem Laptop mit in die Ratssitzung (oder ins Wochenende) nehmen und dort Fragen direkt am System, bis auf den Buchungssatz, beantworten.
Kosy bietet Ihnen die Möglichkeit, sowohl den Ressourcenverantwortlichen als auch der Führungsspitze und Politik die Entscheidungshilfen an die Hand zu geben, die sie benötigen. Zeitnah und flexibel.
Speziell bei den Verwaltungen bestehen mit der Zeit viele Softwaresysteme im Haus, in denen Daten erfasst werden, unter anderem auch Leistungen. Nun geht es beim NKF nicht nur darum, möglichst viele Kosten zu senken, sondern einen Vergleich zwischen Aufwand und Leistung zu ziehen und zu bewerten.
Während die Kosten im Buchhaltungssystem hinterlegt sind, müssen die Leistungen oft mühsam nachgepflegt werden. Ein schneller unterjähriger Vergleich auf Monatsbasis wird dadurch sehr erschwert. Durch seine offene Struktur kann Kosy die Leistungen und Mengen aus den unterschiedlichsten Systemen ziehen.
Mit dem Modul Kosy-DP bietet die HKS Informatik Ihnen weiter die Möglichkeit, die Ansätze der Ressourcenverantwortlichen dezentral einzuholen und direkt in das Controllingsystem zu übernehmen. Wichtig hierbei ist, dass nicht nur pekuniäre, sondern auch nicht-monetäre Werte erfasst werden können.
Oftmals fällt dem Ressourcenverantwortlichen der Umgang mit Leistungszahlen leichter, als die Einschätzung, wie viel Kosten er im nächsten Jahr verursachen wird. So wird zum Beispiel der Leiter der Datenverarbeitung besser einschätzen können, wie viele neue PCs er im nächsten Jahr installieren wird, als wie viel dies kosten wird. Mit Kosy-DP können Sie diese Einschätzung in nicht-monetären Zahlen einholen und mit dem bereits erfassten Buchungsstoff aus den letzten Jahren verrechnen, unter Berücksichtigungen von Preissteigerungen. Sie erhalten dadurch eine realistische Planung - sogar auf Monatsbasis. Wichtig für die unterjährige Steuerung.
Kosy-DP ist sehr einfach aufgebaut, so dass die Verantwortlichen sich nicht durch tief verzweigte Menüs klicken müssen. Sehr einfach geben Sie die Zahlen ein und rufen Zahlen ab.
Kosy bietet den Verwaltungen die Möglichkeit, die Planwerte den aufgelaufenen Ist-Werten gegenüberzustellen, Hochrechnungen und Kennzahlen zu erstellen. Wichtig hierbei ist, dass die Kennzahlen eine Beziehung zwischen Leistung und Aufwand zeigen und dass die Ressourcenverantwortlichen unterjährig den Stand ihrer Arbeit abfragen können. Nur durch unterjährige Steuerung sind eine Verbesserung des Ergebnisses und eine Erreichung der Ziele möglich. Je besser die Zahlen kommuniziert werden können, desto eher findet das NKF Akzeptanz und Glaubwürdigkeit. Mit Kosy-DP können Sie unkompliziert diese Zahlen kommunizieren.
Seit dem Sommer 2007 konnte die HKS Informatik bereits das Vertrauen einiger Verwaltungen gewinnen und verschaffte sich somit einen Einstieg in den Markt. Mit dem Jahr 2008 wird der Großteil der Kommunalen Verwaltungen auf die Doppik umgestellt. Controlling, Berichtswesen und die Haushaltsplanung bieten eine große Chance, die Ziele des NKF zu erreichen und es nicht nur bei einer Umstellung des Rechnungswesens zu belassen. Das Controlling jedoch bedarf einer spezialisierten Software. Schnelligkeit und Flexibilität sind erforderlich, um den Praxisanforderungen gerecht zu werden. Das bietet ihnen Kosy.
Wir würden uns freuen, Ihnen im Rahmen einer Präsentation Kosy vorstellen zu dürfen. Selbstverständlich kostenlos und unverbindlich.
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